M. Éric SCARAZZINI
Soutiendra lundi 16 décembre 2024 à 14 h
Salle Caryatides à l’Université Paul-Valéry Montpellier 3, Site Saint-Charles 2
une thèse de DOCTORAT
Discipline : Sciences de gestion
Titre de la thèse : L’hybridation au sein des collectivités territoriales : comment dépasser les tensions de rôle élus-managers fonctionnels ?
Composition du jury :
- M. Marc BONNET, Professeur émérite, Université Jean Moulin Lyon 3
- M. Édouard JORDAN, Directeur général, Marie de Quillan, expert
- Mme Florence NOGUERA, Professeure, Université Paul-Valéry Montpellier 3, directrice de thèse
- M. Jean-Michel PLANE, Professeur, Université Paul-Valéry Montpellier 3
- Mme Catherine VOYNNET-FOURBOUL, Maîtresse de conférences habilitée, Université Paris-Panthéon-Assas
Résumé de la thèse :
Les collectivités territoriales, depuis ces trente dernières années, sont confrontées à d’importantes réformes qui impactent le management et plus particulièrement l’encadrement supérieur et intermédiaire. L’hybridation organisationnelle, passant d’une dualité hiérarchique à une relation tripartite avec une forte influence des parties prenantes, a généré des tensions de rôle, tout comme l’hybridation institutionnelle non-aboutie. L’idée force est que dans les collectivités territoriales, l’influence du leadership politique, qui prend l’ascendant sur le leadership d’expertise, dans la gouvernance favorise les tensions de rôle. Celles-ci liées à des variables organisationnelles, relationnelles, environnementales ou personnelles ont engendrées des dysfonctionnements qui ont augmentés les coûts cachés. La mise en place d’un management « Horivert », issu de la théorie socio-économique, faciliterait l’évolution vers une gouvernance partenariale qui permettrait une baisse des tensions de rôle ainsi que des dysfonctionnements et des coûts cachés. De plus, l’utilisation d’un certain nombre d’indicateurs de mesure des coûts cachés faciliterait la constatation des variations des tensions de rôle.
À partir d’une étude empirique réalisée auprès d’une commune, l’objectif de cette contribution est d’analyser les tensions de rôles vécues par les managers fonctionnels des collectivités territoriales, d’étudier comment elles se manifestent, de mesurer (partiellement) les coûts cachés et comment les diminuer en agissant sur les tensions de rôle.
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Over the past thirty years, local and regional authorities have been faced with major reforms that have had an impact on management, particularly senior and middle management. Organizational hybridization, moving from a hierarchical duality to a tripartite relationship with strong stakeholder influence, has generated role tensions, as has unresolved institutional hybridization. The key idea is that in local authorities, the influence of political leadership in governance, which takes precedence over expert leadership, encourages role tensions. These, linked to organizational, relational, environmental or personal variables, have led to dysfunctions that have increased hidden costs. The implementation of a "Horivert" management style, derived from socio-economic theory, would facilitate the evolution towards partnership-based governance, which would reduce role tensions, dysfunction and hidden costs. In addition, the use of a number of indicators to measure hidden costs would make it easier to monitor variations in role tensions.
Based on an empirical study of a local authority, the aim of this contribution is to analyze the role tensions experienced by local authority managers (functional managers), to study how they manifest themselves, to measure (partially) the hidden costs and how to reduce them by acting on role tensions.
